Предвыборная программа

Проблема: барьеры реализации предпринимательской инициативы жителей российских городов из-за недостатка честной конкуренции: отсутствия ясных правил ведения бизнеса, бюрократических препонов, монополизации экономики, низкого уровня развития инфраструктуры.

Решение: оздоровление условий ведения бизнеса в крупных городах России: стимулирование предпринимательской инициативы, обеспечение законности при рассмотрении профильных дел, либерализация уголовного законодательства, развитие общественных институтов делового модерирования и арбитража, государственные инвестиции в инфраструктуру для формирования точек роста экономики.

Подход к реализации: Нужны изменения на федеральном уровне для комплексного развития бизнеса в крупных городах России.

1. Экономика ускоренного развития

• Макроэкономическая политика: осторожное количественное смягчение монетарного регулирования, политика процентных ставок на уровне инфляции для стимулирования деловой активности, умеренно заниженный курс рубля для поддержки производства, отказ от таргетирования инфляции монетарными методами в пользу баланса между таргетированием «немонетарной» инфляции и поддержкой курса национальной валюты.
• Кредитная политика: повышение доступности долгосрочных инвестиционных ресурсов на уровне не выше ключевой ставки Центрального Банка России, а также кредитов на пополнение оборотных средств, предоставление льготных ипотечных кредитов под 2%, а также беспроцентных кредитов на жилье для молодых семей.
• Налоговая политика: снижение налогового бремени – сокращение ставок НДС, налога на прибыль, страховых взносов, налога на имущество с отменой всех льгот по налогам, в том числе на доходы и имущество, для компенсации выпадающих доходов; освобождение от уплаты налогов (налоговый кредит) для предприятий малого и среднего бизнеса сроком на 3 года.
• Бюджетная политика и межбюджетные отношения: перераспределение ряда федеральных налогов в пользу региональных и муниципальных бюджетов в части налогообложения малого бизнеса и имущества граждан (передача поступлений от НДС и налога на прибыль на региональный уровень, от налога на имущество предприятий и НДФЛ – на местный уровень), изменение бюджетного правила и принципов инвестирования средств ФНБ с перераспределением расходов в пользу перспективных инфраструктурных проектов с активным привлечением в них частного капитала в формате ГЧП.
• Промышленная политика: максимальное сокращение присутствия государства в экономике за исключением стратегических отраслей народного хозяйства, полностью контролируемых государством (ВПК, электросетевое хозяйство, атомная энергетика, магистральная связь, железные дороги, трубопроводы, атомный флот, добыча полезных ископаемых, дорожная отрасль (возможна передача в концессию)); ослабление роли государства в сферах предоставления услуг населению и регламентации профессиональной деятельности с передачей контроля профессиональным сообществам/ассоциациям (медицинские услуги, образование, строительство, бытовые услуги, сертификация, ЖКХ, …)
• Жилищная и земельная политика: стимулирование строительства жилья путем предоставления для комплексного развития территорий просторных земельных участков с подведенными инженерными коммуникациями, распространение программы льготной ипотеки под 2% на всю территорию России с возможностью беспроцентной ипотеки для молодых семей с детьми, широкое предоставление права пригородного землепользования жителям крупных городов, в первую очередь многодетным семьям
• Политика занятости: создание в каждом регионе современных рабочих мест на новых высокотехнологичных предприятиях в различных отраслях народного хозяйства, а также в сфере внутреннего и въездного туризма; создание возможностей для межрегиональной трудовой мобильности с предоставлением служебного жилья
• Стимулирование предпринимательской инициативы: совершенствование законодательства о предпринимательстве, предложение для предпринимателей и самозанятых налоговых каникул сроком на 3 года, льготных кредитов со ставками на уровне ключевой ставки Центрального Банка России, земли и помещений для организации бизнеса, а также предоставление возможности применения льготных тарифов на коммунальные услуги

2. Политические свободы, правовые институты

• Либерализация уголовного законодательства, особенно в части экономических составов: запрет на содержание под стражей подозреваемых в нетяжких и любых экономических преступлениях, широкое применение условного осуждения и принудительных работ при первом нарушении закона (кроме тяжких правонарушений), облегчение условий освобождения под залог за ненасильственные преступления
• Отмена законодательства, ограничивающего свободу слова: статьи 212 УК РФ, закона «О клевете в Интернете» и т.п.
• Совершенствование избирательного процесса: отмена трехдневного голосования, повышение прозрачности избирательного процесса, ликвидация административного контроля над выборами и деятельностью избиркомов, доступ всех политических сил и всех политиков к участию в выборах всех уровней
• Развитие политической системы: прямые, без каких-либо фильтров, выборы глав субъектов Российской Федерации, прямые выборы глав (мэров) городов и других муниципальных образований, прямые выборы представителей регионов в Совете Федерации
• Внедрение принципов ротации в исполнительной власти: ни одно выборное должностное лицо не должно оставаться на своем посту более двух сроков подряд
• Внедрение принципов прямой демократии – прежде всего, в форме референдумов, начиная с местного уровня и заканчивая федеральным
• Обеспечение реального разделения властей с повышением контролирующей роли законодательной власти над исполнительной, активного использования института независимого парламентского расследования, усилением независимости судебной системы

3. Комфортная городская среда, эффективная социальная сфера

• Строительство удобного современного жилья с организацией дворовых пространств нового типа без допуска автотранспортных средств, с придомовыми детскими и спортивными площадками.
• Формирование зеленых парковых зон для отдыха горожан. Необходимо также превратить центральные районы крупных городов в культурно-рекреационные кластеры, способствующие сохранению исторического богатства нашей цивилизации.
• Развитие транспортных систем, стимулирование инвестиций в формате ГЧП (с участием ВЭБ.РФ) в обновление парка общественного транспорта, отвечающего современным требованиям, а также в разработку и внедрение эффективной системы диспетчеризации с использованием цифровых технологий
• Создание и развертывание системы комплексного сопровождения жизнедеятельности граждан с целью профилактики ментальных нарушений, конфликтных ситуаций, а также с целью создания условий для психологической устойчивости
• Повышение качества среднего, среднего профессионального и высшего образования, а также системы оперативного повышения квалификации, ориентированных на потребности народного хозяйства
• Преодоление негативных последствий пенсионной реформы
• Развитие современных технологий в медицинской сфере, в первую очередь телемедицинских